吉林省東豐縣2023年度生物質推廣基金項目實施方案轉發如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實習近平總書記關于北方地區清潔取暖工作的系列重要指示精神，將清潔取暖改造作為改善民生、推動秸稈能源化利用的重要抓手，全力推動縣域生物質產業鏈條和長效運行機制的建立。

二、項目績效目標

（一）發揮項目引領帶動作用，探索建立縣域生物質產業化長效機制。通過政府購買服務的方式，吸引有實力、有技術、有意愿的企業及農業專業服務組織按照方案技術模式要求,注重發揮市場作用，運用市場手段，建立特色鮮明的縣域生物質產業利用服務模式和管理機制。

（二）持續強化農村生物質清潔取暖的宣傳推廣。農村清潔取暖改造是一項重大民生工程，老百姓接不接受，群眾支不支持直接關系到項目的推動和實施。為提高農戶對于生物質清潔取暖的認識，計劃通過群眾座談、入戶走訪、集中培訓等方式，主動進入改造村莊，張貼公告、發放宣傳材料等方式，全面細致解讀改造政策，廣泛征求群眾意見建議。同時，利用各級媒體加大宣傳引導力度，將好經驗、好做法及時總結、發布和推廣。

三、項目工作任務

全力保障冬季生物質成型燃料穩定供給。圍繞東豐縣農村清潔能源分戶取暖改造項目，按照“以用定補”的原則，打造農作物秸稈離田、運輸、加工及配送入戶全鏈條產業為核心，為全縣已完成鍋爐安裝的農戶免費提供生物質成型燃料10000噸。（按照全縣鍋爐已完成安裝數量等額進行分配）。

四、項目生物質成型燃料補貼要求

（一）本次采購的生物質成型燃料為農作物秸稈生產的生物質壓塊燃料。

（二）投標人須工商登記具備有效營業執照，且在人員、設備、資金等方面具有相應的生產和供貨能力。可以是獨立法人資格、個體工商戶資格、也可以組建聯合體共同投標。

（三）投標人須提供秸稈生物質燃料的檢驗檢測報告。

（四）生物質成型燃料需滿足水分在22%以下，熱值在3000大卡以上，農戶能夠正常燃燒使用。

（五）投標人需同時具備在項目所在地域內完成本地農作物秸稈離田打包作業能力、運輸能力及生物質成型燃料生產、加工及配送能力。

（六）中標單位需負責將生物質成型燃料運輸及配送至農戶手中。

（七）待縣域生物質成型燃料的產業鏈形成后，應確保企業或聯合體生產的生物質成型燃料的價格更具市場競爭力，原則上應低于當年周邊區域采購的市場價。

五、項目補貼對象

（一）生物質成型燃料生產、加工及配送：縣域內從事秸稈生物質產業的國有企業、私營企業以及新型經營主體等。同時具備秸稈能源化打包離田及生物質成型燃料生產、加工及配送能力的企業、農業新型經營主體以及專業合作社及相關企業予以優先考慮。

（二）生物質清潔取暖推廣宣傳：對項目所涉各縣直單位、各鄉鎮人民政府及相關生物質生產加工企業、新型經營主體、專業合作社等。

六、項目資金管理

（一）資金額度：項目資金總額度991萬元。其中：中央資金691萬元；地方資金300萬元。

（二）補助標準：

1、生物質成型燃料生產、運輸及配送。以公開招投標的方式，擬按照每噸980元標準予以補貼，具體補貼標準依據本地實際情況及當年市場價格浮動調整。（各環節具體補貼標準參考如下：農作物秸稈離田費用26元/畝（5萬畝）、產前運輸裝卸費170元/噸、生產費400元/噸、產后運輸及配送入戶費280元/噸），擬離田、生產、運輸及配送生物質成型燃料1萬噸，擬補貼資金980萬元。

2、項目宣傳、推廣及培訓。計劃預留地方配套資金11萬元。主要用于項目所涉縣直各部門、各鄉鎮人民政府開展群眾座談、入戶走訪、集中培訓以及進入改造村莊，張貼公告、發放宣傳材料及技術指導、影像留存、標識牌制作等相關支出。

七、項目驗收

（一）中標單位需首先提供在東豐縣域內完成秸稈離田作業并送達到生物質成型燃料生產、加工企業的相關證明材料（安裝離田作業設備遠程監控系統）。

（二）生物質成型燃料由中標單位統一配送入戶后，首先由農戶進行簽字確認。

（三）各鄉鎮人民政府及各村級組織針對生物質成型燃料的質量及數量進行驗收，無異議后進行簽字確認，同時進行公開公示。

（四）各鄉鎮政府統一將驗收結果上報縣農業農村局，由農業農村局會同遼源市生態環境局東豐分局、縣發展和改革局及縣財政局進行聯合驗收（驗收方式為抽檢，抽檢比例不低于20%）。

（五）抽檢工作完成后，由農業農村局在縣政府網站對項目結果進行公示，無異議后由農業農村局向財政局提出資金申請，財政局根據申請撥付補貼資金。

八、項目職責分工

（一）縣農業農村局會同遼源市生態環境局東豐分局、縣發展和改革局及縣財政局聯合制定具體實施方案。

（二）縣農業農村局負責項目日常的落實、協調、監督、檢查等具體工作。

（三）各項目所在地鄉（鎮）政府負責項目的宣傳發動、秸稈離田作業地塊劃定、農戶協調、針對燃料的質量及數量進行把關、組織協調等工作。

（四）縣財政局負責資金的撥付和監督管理等工作。

九、績效考核

項目的績效評價工作，在項目實施過程結束后，由遼源市生態環境局東豐分局會同農業農村局、縣發展和改革局及縣財政局按照省績效評價內容和指標體系，組織開展績效評價總結工作。

十、組織保障

（一）加強組織領導。成立由農業農村局、遼源市生態環境局東豐分局、發展和改革局及財政局聯合組成的項目領導小組，負責項目組織和管理工作，推進落實機制，全面落實項目任務。項目領導組下設辦公室，設在縣農業農村局，負責項目的日常具體工作（具體名單見附件1）。

（二）做好輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、手機等媒體，開展秸稈生物質產業宣傳，對好經驗、好做法進行總結提煉，營造全社會關心支持秸稈禁燒、綜合利用及成物質產業可持續發展的良好氛圍。