湖北省是農業大省，山區、丘陵、平原湖區等地形復雜多樣，多類型秸稈資源共存。

2015年2月1日，湖北省第十二屆人民代表大會第三次會議通過《湖北省人民代表大會關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，同年4月27日湖北省人民政府辦公廳下發《關于加強農作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作的通知》，要求促進生態效益、經濟效益和社會效益的同步提高。

近年來，為了使秸稈得到充分利用，湖北省農業農村廳圍繞“8個1”，即1套準確的秸稈資源臺賬、1套得力的縣（市、區）秸稈綜合利用試點項目領導班子、1套剛性的補助政策、1套完善的實施方案、1套高效的收儲運體系、1項核心的技術模式、1批成熟的示范工程、1套完善的績效評價體系，在湖北10個市州18個縣開展秸稈利用重點縣試點工作，因地制宜，創新資金利用方式，在抓好重點縣建設的同時，分批次分重點抓其他縣市秸稈綜合利用工作，取得了很好的成效，2019年湖北全省秸稈綜合利用率為91.73％，綜合利用模式初步建成。

湖北各試點縣市區將秸稈綜合利用企業作為招商引資的重點，農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化“五化”利用發展勢頭良好。

咸寧市引進生物公司，采取“收儲中心＋農合社/農戶”的收儲模式，覆蓋整個咸安區，已建成秸稈顆粒機燃料生產線。

湖北各地緊密結合相關項目，不拘一格搞好布局，項目設定宜大則大、宜小則小，宜單一就單一、宜綜合就綜合，保證“五料化”利用和收儲運體系的多樣性，準確定位項目建設重點，做強一個點，以點帶面，建立一套可復制可長遠發展模式。

湖北省農業農村廳聯系物價、稅務部門細化用電、稅收等政策，將利用本省秸稈初加工環節用電納入農業生產用電價格執行范圍，享受增值稅即征即退政策。